基隆市政府加強學生水域安全暨防溺措施執行計畫

壹、依據:
各直轄市、縣(市)政府及各級學校推動學生水域安全注意事項
貳、目的:
維護本市學生水域活動安全,降低溺水意外發生,提升本市溺水搶救能力,保障學生生命安全。
參、實施期間:
每年4月1日至9月30日止,其中7、8月星期週休及例假日為重點時段;另因氣候異常變化,實施期間外如遇氣候較為炎熱時,亦應加強警戒及宣導。
肆、實施項目:
一、重點時段(7、8月期間星期週休及例假日)
(一)在轄內各危險水域及游泳池實施水上活動安全宣導,並針對危險水域加強巡邏。
(二)在轄內各危險水域設立警戒站、放置救生器材、安排救生人員服勤。
二、平常時段:
(一)積極辦理水域救生專業訓練,提升及強化溺水救援能量。
(二)辦理消防人員水上救生訓練及保持救生裝備器材良好堪用狀態。
(三)針對轄內易發生溺水事故之各水域,調查救生船艇下水處,並擬訂搶救計畫實施演練。
(四)於前述水域普遍設置警告標示,並於適當處所放置救生繩索(袋)、救生圈及魚雷浮標等簡易救生器材。
(五)針對轄內易發生溺水事故之各水域,積極協調權責機關(單位)辦理學生從事水域活動安全規範管制措施。
(六)利用學校網站或朝會及班會等集會方式,加強學生水域安全宣導及防溺宣導。
(七)運用各類文宣及電子或新聞、平面媒體等方式實施防溺宣導。
(八)於網站上提供較易發生溺水案件地點或危險水域及水上活動安全宣導等相關資訊。
(九)依地區環境及特性規劃其他項目。


伍、工作重點及任務分工:
一、防溺宣導措施:
(一)請教育處依各直轄市、縣(市)政府及各級學校推動學生水域安全注意事項規定,落實推動學生水域安全注意事項。
(二)請教育處持續提升師生游泳與自救教學能力,將每年5月列為水域安全宣導月加強宣導水域安全,所屬學校發生學生溺水意外,應確實了解發生原因並研議因應與改善策略。
(三)請教育處轉知各級學校,加強宣導學生對於從事水上活動時,應選擇在設有合格救生員及救生設備之游泳池、海水浴場等,以確保本身安全,並利用學校網站等管道或平時透過朝會等集會方式宣導;避免學生在欠缺安全設施之危險水域活動,以防溺水意外發生。
(四)請教育處督導學校建立學校推動水域活動安全教育檢核表(如附件一),並確實執行。
(五)請教育處督導學校確實建立校園緊急事件處理流程(如附件二),另設有游泳池之學校,訂定游泳池意外事故處理流程,並公布於游泳池明顯處。
(六)請教育處協助提供防溺宣傳海報及傳單等,分送各區里、鄰暨民間機關、團體、學校宣導,並協請大眾傳播媒體播映宣導相關防溺措施。
(七)請社會處協調本市水上救生、民間救難等協會或團體,於舉辦各項水上活動時,教育民眾水上基本救生要領,並宣導民眾勿前往危險水域游泳、戲水。
(八)請民政處、社會處、各區公所將防溺安全常識列為各區里、鄰、社區發展協會召開各項基層會議時之重要宣導事項。
(九)請行政處(新聞科)協調大眾傳播媒體、機關,運用報刊、雜誌暨各項電子新聞、平面媒體、廣播及戶外看板等相關傳播媒體,刊登、播放水上安全須知暨防溺常識。
(十) 請各單位利用機關網頁提供防溺宣導相關資訊。
二、防溺禁制措施:
(一)請消防局、警察局及各區公所調查轄內人潮聚集易生危險之水域,通報警察局加強防溺巡邏,並制止不當的戲水活動。
(二)請交通旅遊處、產業發展處、工務處、國立海洋科技博物館及國立臺灣海洋大學針對本市易發生危險之水域,設置「禁止游泳、戲水等」警告標示牌,並依其危險水域特性(漩渦、暗流、水域落差、潮汐變化及歷年溺水案例等),製作防溺警告標示牌,務期達到警告嚇阻功效。
(三)請各水域管理機關成立聯合稽查小組,於重點時段(星期例假日)派員至本市人潮遊客較多且易生危險之水域(如下表)巡邏,嚴防學生在易生危險之水域從事水上活動。

編號 易溺水地點 權責單位 巡邏單位
一 外木山大武崙澳底沙灘 交通旅遊處 1.救生委託案(時間:
平日12:30-18:30
假日10:30-18:30)
2.請警察局加強巡邏
3.請權管單位派員巡邏
二 石公潭水域 產業發展處 1.請警察局納入既有巡邏路線
2.請權管單位派員巡邏
三 海洋廣場 交通旅遊處 請權管單位派員巡邏
四 和平島濱海公園 交通旅遊處 請權管單位派員巡邏
五 碧砂漁港 產業發展處 請權管單位派員巡邏
六 八斗子漁港 產業發展處 請權管單位派員巡邏
七 水源橋 工務處 請權管單位派員巡邏
八 基隆河流域 工務處 請權管單位派員巡邏
九 友蚋溪 工務處 請權管單位派員巡邏
十 海大蓄木池 國立台灣海洋大學 請權管單位派員巡邏
十一 海大工學院後方 國立台灣海洋大學 請權管單位派員巡邏
十二 長潭里垃圾場防波堤 國立海洋科技博物館 請權管單位派員巡邏
十三 外木山海興游泳池 請警察局納入既有巡邏路線
三、緊急水域救援措施:
(一)請消防局各大隊針對轄區易(曾)發生溺水事件之水域地點,訂定相關水域救援作為細部計畫,並據以實施宣導及模擬搶救演練,俾便遇有學生發生溺水狀況時,能立即執行救溺作為。
(二)針對轄區內易發生危險之水域,請消防局各大隊事先規劃搶救行進路線、船艇下水處及後送醫院、路線等,俾便縮短救助、救護之路程時間。並建立轄內各消防分隊具有合格水上救生暨潛水資格人員之緊急聯繫名冊,俾利必要時,能緊急通報出勤執行救溺勤務。
(三)請消防局加強水上救生技能之訓練,以提高救溺之能力,;消防局各大隊平日應加強整備、保養救生器材、船艇等相關水上救生裝備,以便隨時機動出勤執行救溺勤務。
(四)消防局救災救護指揮中心,對溺水受救者於送醫到院前,應指導施救者實施必要之救護作為,並與準備後送之醫院保持醫護諮詢聯繫,以提高救活率。
(五)請工務處定期檢視本市河川淤積情形,並進行功能性的疏浚改善,以利水域搶救作業,縮短救援時間。
陸、本計畫經市務會議討論通過後實施。
103年度加強學生水域安全暨防溺措施執行計畫.doc