基隆市國民中小學學生中輟防治輔導實施計畫

基隆市國民中小學學生中輟防治輔導實施計畫
95年11月17日基府教特參字第0950135490號函頒
101年5月11日基府教特參字第1010158323C號函修正
102年1月2日基府教特參字第1020140010號函修正
102年12月10日基府教特貳字第1020190326號函修正

壹、依據
一、國民中小學中途輟學學生通報及復學輔導辦法
二、公立高級中等以下學校校長成績考核辦法第7條
三、公立高級中等以下學校教師成績考核辦法第6條
四、教育部國民及學前教育署補助直轄市(縣)市政府辦理中輟生預防追蹤與復學輔導工作原則
五、教育部100年7月7日臺訓(三)字第1000117725A號函「學校三級輔導體制中教師、輔導教師及專業輔導人員之職掌功能表」
六、基隆市政府針對2012年媒體民調報導目標管理獎懲實施計畫
貳、目的
一、落實中輟防範及輔導工作,降低中輟學生人數。
二、強化中輟通報與績效考核,提高中輟學生復學率。
三、建立友善校園之學習環境,貫徹零拒絕教育政策。
參、工作要項
一、落實中輟組織分層功能與運作。
二、落實通報追蹤與協尋。
三、提供多元復學輔導處遇。
四、強化高危險群輔導。
肆、執行策略:
一、落實組織運作
(一)本府每年召開強迫入學委員會及中輟督導會報兩次,整合各單位資源辦理中輟業務。
(二)本府成立 「中輟學生復學輔導小組」:由學生事務與輔導相關專業人員及家長代表,負責本市中輟生復學輔導、轉介中介教育措施審核、中輟生跨校復學問題協調等工作,以達成中輟個案妥適復學輔導之目標。
(三)發揮中輟資源中心學校功能,辦理通報系統及中輟輔導相關研習、中輟學生成因分析、中輟業務諮詢、中輟業務工作訪視及其他相關工作。
(四)各國民中小學成立「中輟學生復學輔導小組」:由校長擔任召集人,由行政人員、教師代表、家長代表及相關學者專家組成,依中輟學生特性、中輟原因,提供適宜之輔導與復學措施。
二、落實中輟通報追蹤與協尋
(一)依本市「國民中小學中途輟學學生通報及復學輔導處理流程」辦理通報。
(二)與警政單位緊密合作協助學校辦理中輟生協尋。
(三)結合戶政單位清查中輟生戶籍現況。
(四)運用中輟生輔導替代役協尋訪視中輟生。
(五)各區強迫入學委員會依規定開立勸止書、警告書、限期復學及行政罰鍰處分書。
(六) 設立「校園零霸凌、就學零拒絕」專線「02-2432-2134」,受理拒絕學生就學之檢舉案件,以維護學生受教權。
三、多元型態中介教育措施
(一)慈輝班:各校主動瞭解中輟或虞輟學生家庭狀況,符合慈輝班入班資格者,協助申請入班,避免輟學。
(二)合作式中途班:與民間立案機構合作辦理中途班,輔導各校轉介個案。
(三)高關懷課程:補助學校規劃並辦理多元彈性課程或適性教育課程,以提昇學生的學習興趣與動機。
(四)中輟學生家長違反「兒童及少年福利與權益保障法」時。依法通報本府社會處,進行調查評估並提供處遇服務。
(五)各校召開「中途輟學學生復學輔導小組」會議時,必要時得由學生家長、學生列席陳述意見,充分採納當事者意見,尊重學生受教權益,期使妥善安排中輟生復學後之復學輔導工作。
四、中輟預防與高關懷輔導
(一)中輟復學議題融入輔導知能研習,辦理認輔知能、團體輔導技巧及個案輔導相關研習。
(二)配合相關單位辦理高關懷、反毒、法治教育等活動。
(三)結合相關社會資源辦理中輟生團體活動。
(四)各校以「一生一師」方式加強中輟及高危險群學生之列管與追蹤輔導。
(五)運用本市學生輔導諮商中心之專業人員或延聘專業之心理諮商師、社工師,提供學生諮商、輔導人員及教師輔導實務技巧或參與個案研討。
伍、督導考核
一、督導學校中輟業務辦理情形
(一)重點學校每月3日前填報前一個月「中輟重點輔導學校-個案處遇說明」(表1)及「中輟學生追蹤輔導情形調查表」(表2)送交本府教育處。
(二)每學期結束後2週內函送每學期「中輟學生追蹤輔導成效檢討結果報告」(表3)。
(三)配合督學視導工作瞭解學校中輟業務辦理情形。
二、結合校務評鑑及專案評鑑考核各校辦理情形,訪視與評鑑之重點項目如次:
(一) 各校「中輟學生通報復學輔導計畫」訂定:具體組織運作模式、通報復學輔導就讀流程、輔導策略及專責人員。
(二) 評估各校中輟率、復學率、再輟率數據之成效,併採與該校上一學年度比較評估。
(三)中輟學生個案追蹤輔導:一生一認輔教師(一生一師)專人輔導,建立輔導紀錄。
(四)通報業務落實,依規定於中輟通報網上登錄資料。
(五)學生轉出轉入確實依規辦理完成。
(六)整合社區資源,運用各機構及社會資源協助學生返校就讀。
(七)依家長陳情或檢舉紀錄或相關資料,瞭解是否有拒絕入學或強迫轉學及不當要求學生長期請假之情事。
三、學校如達下列任一項指標列為重點輔導學校:
(一)尚輟學生人數3人以上
(二)本市前5校輟學率偏高學校。
(三)本市前5校復學率偏低學校。
(四)發生重大事件(如中輟生觸犯刑案、吸毒、嚴重鬥毆…等)之學校。
(五)經查未確實辦理通報,隱匿中輟生人數、不當要求學生長期請假或拒絕入學情形之學校。
四、由本府教育處列管輔導,並於改善後解除列管。列管學校配合辦理事項如下:
1.每週校內檢討中輟辦理成效,並填報「中輟重點輔導學校-個案處遇說明」及個案輔導紀錄提報本府教育處。
2.每月至本府教育處列管會議報告辦理情形。
3.每學期經檢核辦理成效仍未改善,請校長於本市強迫入學委員會暨跨局處中輟督導會報報告,由本府各處室共同協助解決問題。
五、列為重點輔導學校仍未改善者,依情節輕重請校方提報懲處名單,並納入校長辦學績效年終考核及遴選重要指標。
陸、獎懲
一、獎勵
(一)依本市年度校務評鑑及專案評鑑訪視結果,辦理中輟業務成效顯著之學校依權責核予有功人員獎勵。
(二)若學校該學年度較上一學年度中輟率下降,則校長、主任、組長、承辦人員及導師記嘉獎一次;若學校下降之中輟率較本市當年度下降之中輟率平均高,則再多記嘉獎一次。
(三)若學校該學年度較上一學年度復學率上升,則校長、主任、組長、承辦人員及導師記嘉獎一次;若學校上升之復學率較本市當年度上升之復學率平均高,則增列嘉獎一次。
(四)若學校該學年度輟學率為零,請輔導有功之學校將學校團隊輔導之具體事蹟報府,經審核通過後,校長及相關人員記嘉獎一次。
二、懲處:
如有下列情事者,依情節輕重對校長及承辦人員予以懲處,並列入校長遴選指標
項目:
(一)拒絕入學情事發生,經查證屬實者。
(二)中輟學生通報不確實及隱匿不報,經查證屬實者。
(三)配合年度校務評鑑及專案評鑑訪視與列管重點輔導學校,檢核各校相關復學策略、復學後之輔導工作及中輟率與復學率本學年度與上一學年度比較,辦理成效不彰學校。
(四)若學校該學年度較上一學年度中輟率上升且為本市前3校輟學率偏高學校,則校長、主任、組長、承辦人員及導師記申誡一次。
(五)若學校該學年度較上一學年度復學率下降且為本市前3校復學率偏低學校,則校長、主任、組長、承辦人員及導師記申誡一次。
(六)若本府教育處學年度中輟率項目達本府研考處管考目標標準可免予懲處。學校雖中輟率上升或復學率下降,符合懲處規定,或其他特殊原因者亦免予懲處。
柒、預期成效
一、有效降低本市中輟學生人數,提昇本市教育形象。
二、大幅提高本市中輟學生復學率,減少再輟及常輟情形。
三、整合本府各單位及民間力量,協助校方輔導中輟學生,
四、提供學生友善、溫馨之校園環境,發展適性學習。
捌、本計畫奉核後實施,修正時亦同。
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